विश्व बैंक के लिए एक निर्णायक क्षण

अगले कुछ महीने विश्व बैंक के लिए अहम होंगे। जून में, डेविड मलपास राष्ट्रपति के रूप में पद छोड़ देंगे, इस बारे में उनके हानिकारक समीकरणों के बाद कि क्या जीवाश्म ईंधन जलवायु परिवर्तन चला रहे हैं। मलपास के कार्यकाल ने एक महत्वपूर्ण समय पर सहायता और सलाह के विश्वसनीय स्रोत के रूप में बैंक की विश्वसनीयता को कम कर दिया है। विश्व बैंक की स्थापना द्वितीय विश्व युद्ध के बाद युद्ध से तबाह हुए देशों के पुनर्निर्माण में मदद करने के प्रारंभिक उद्देश्य के साथ की गई थी। तब से इसने व्यापक पोर्टफोलियो के साथ गरीबी को कम करने पर ध्यान केंद्रित किया है, जिसमें स्वास्थ्य सहित विकास के सभी क्षेत्रों को शामिल किया गया है। आज, अधिकांश देशों का स्वास्थ्य वित्तपोषण बाहरी सहायता या ऋणों के बजाय घरेलू संसाधनों से आता है, लेकिन अतीत के विकास लाभ खतरे में हैं। COVID-19 महामारी ने बैंक की स्थापना के बाद से गरीबी में सबसे बड़ा झटका दिया है। 2020 में 719 मिलियन लोग अत्यधिक गरीबी में रह रहे थे, जो 2019 की तुलना में 11% अधिक है। बढ़ती आर्थिक अनिश्चितता और जलवायु परिवर्तन के बढ़ते प्रभावों के साथ, एक वैश्विक विकास संस्थान का मामला है जो गरीबी में कमी की वकालत करता है और सभी क्षेत्रों में काम करता है। सतत विकास लक्ष्य कभी भी मजबूत नहीं रहे हैं।

क्षमता बहुत बड़ी है। विश्व बैंक एक वित्तीय महाशक्ति है- यह निम्न-आय और मध्यम-आय वाले देशों में विकास परियोजनाओं का सबसे बड़ा वित्तपोषक है और वैश्विक स्वास्थ्य का दूसरा सबसे बड़ा वित्त-पोषक है। अकेले 2022 में, इसने $104·4 बिलियन का निवेश किया। पिछले एक दशक में, अंतर्राष्ट्रीय विकास संघ, सबसे गरीब देशों के लिए विश्व बैंक की निधि, ने 880 मिलियन लोगों के लिए आवश्यक स्वास्थ्य हस्तक्षेपों को वित्तपोषित किया है, जिसमें 360 मिलियन बच्चों के लिए टीकाकरण भी शामिल है। बैंक सिर्फ पूंजी ही नहीं, विचारों का भी स्रोत है। यह लागत-प्रभावशीलता, विकलांगता-समायोजित जीवन-वर्ष, और बीमारी के बोझ के पहले अनुमानों जैसी प्रमुख अवधारणाओं में महत्वपूर्ण रहा है, जिनका व्यापक रूप से स्वास्थ्य में प्रगति को ट्रैक करने के लिए उपयोग किया जाता है।

हालांकि, विश्व बैंक की कोविड-19 रणनीतिक तैयारी और प्रतिक्रिया कार्यक्रम के तहत 71 स्वास्थ्य परियोजनाओं की जांच करने वाली ऑक्सफैम की एक हालिया रिपोर्ट ने निष्कर्ष निकाला कि बैंक ने सभी के लिए स्वास्थ्य सुनिश्चित करने के महत्वपूर्ण अवसरों को खो दिया है। यह स्वास्थ्य प्रणालियों को मजबूत करने के कई पहलुओं में विफल रहा है, जो स्वास्थ्य लाभ की रक्षा और लचीला और न्यायसंगत स्वास्थ्य प्रणालियों के निर्माण के लिए महत्वपूर्ण है। 16 परियोजनाओं ने स्वास्थ्य सेवा प्रावधान में निजी क्षेत्र की भागीदारी की संभावना का संकेत दिया, लेकिन लाभ के लिए निजी स्वास्थ्य अभिनेताओं को शामिल करने के सुस्पष्ट जोखिमों के बावजूद पारदर्शिता, विनियमन और जवाबदेही उपायों की चिंताजनक कमी थी, जो अपने स्वयं के आर्थिक कार्यों को प्राथमिकता देने की संभावना रखते हैं। रूचियाँ। इस तरह के निष्कर्ष सवाल उठाते हैं कि विश्व बैंक सभी के लिए स्वास्थ्य सुनिश्चित करने के लिए कितना बेहतर कर सकता है।

एक प्रमुख मुद्दा जिसका बैंक को सामना करना चाहिए वह ऋण है। बैंक से कई ऋण कठोर शर्तों के साथ आते हैं और दुर्बल पुनर्भुगतान और उच्च ब्याज वाले देशों को परेशान करते हैं। बढ़ता हुआ कर्ज, जीवन यापन की बढ़ती लागत और जलवायु परिवर्तन में तेजी के साथ मिलकर, अधिक कठिनाइयों, व्यापक असमानता, राजनीतिक उथल-पुथल और जलवायु आपातकाल के प्रति धीमी प्रतिक्रिया का जोखिम उठाता है। अलग तरह से काम करने के ठोस प्रस्ताव मौजूद हैं। बारबाडोस के प्रधान मंत्री, मिया मोत्ले ने पिछले साल संयुक्त राष्ट्र महासभा में एक भाषण में तर्क दिया था कि विश्व बैंक और अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष को पर्याप्त सुधार की सख्त जरूरत है ताकि वे इन मुद्दों से निपट सकें। ब्रिजटाउन एजेंडे में, मोत्ले ने तंत्र को आगे बढ़ाया- जिनमें से कई पहले से ही COVID-19 के दौरान उपयोग किए गए थे- देशों को बिना शर्त ऋण और ब्याज भुगतान और ऋण चुकौती के निलंबन के साथ-साथ विस्तारित बहुपक्षीय उधार और निजी निवेश को प्रोत्साहित करने के नए साधनों के माध्यम से सस्ती तरलता तक पहुंच प्रदान करने के लिए कम कार्बन संक्रमण में।

विश्व बैंक, सभी संगठनों की तरह, अपूर्ण है। लेकिन वैश्विक गरीबी को हराने के लिए एक सक्रिय संस्था के रूप में अभी भी इसकी महत्वपूर्ण भूमिका है। आगे क्या होता है यह काफी हद तक अगले राष्ट्रपति पर निर्भर करेगा। बैंक के नेतृत्व की संरचना, संक्षेप में, नव-औपनिवेशिक है। हालांकि कुछ सुधार हुए हैं, यूएसए, सबसे बड़े शेयरधारक के रूप में, कार्यकारी बोर्ड पर सबसे बड़ी मतदान शक्तियों को बरकरार रखता है। पिछले सभी स्थायी राष्ट्रपति अमेरिकी रहे हैं। निश्चित रूप से यह दृष्टिकोण दुनिया के कई सबसे गरीब देशों में विकास को चलाने वाली वैश्विक संस्था के लिए अब सही नहीं हो सकता है। अमेरिकी राष्ट्रपति जो बिडेन ने हाल ही में मलपास की जगह अजय बंगा को अपना उम्मीदवार घोषित किया था। भारत में जन्मे लेकिन अब एक अमेरिकी नागरिक, बंगा ने अपने अधिकांश पेशेवर करियर को निजी क्षेत्र के वित्तपोषण में बिताया है। क्या उसके पास एक सच्ची समानता, गरीबी-विरोधी, और उपनिवेशीकरण के एजेंडे को चलाने के गुण होंगे? अगले राष्ट्रपति के पास विश्व बैंक के इतिहास में एक महत्वपूर्ण, वास्तव में संभवतः अस्तित्वगत क्षण में विश्वास बहाल करने का अवसर है। अवसर को जब्त करने के लिए बौद्धिक पृष्ठभूमि, अनुभव और प्रतिष्ठा वाले नेता की आवश्यकता होगी।