आलोचक एक सुरक्षा नियम को अवरुद्ध करना चाहते हैं जिसमें बड़ी कंपनियों के कर्मचारियों को टीका लगवाने या COVID-19 के लिए साप्ताहिक परीक्षण करने और मास्क पहनने की आवश्यकता होती है। वाशिंगटन, डीसी से सुसान जाफ की रिपोर्ट।
संयुक्त राज्य अमेरिका में आपातकालीन उपयोग के लिए पहले COVID-19 वैक्सीन को मंजूरी दिए जाने के लगभग एक साल बाद, लगभग एक तिहाई वयस्कों को अभी भी यह नहीं मिला है। अमेरिकियों से टीकाकरण करने का आग्रह करने के बाद, अमेरिकी राष्ट्रपति जो बिडेन ने एक सख्त रुख अपनाया है: उनके प्रशासन के नए कार्यस्थल सुरक्षा मानक के तहत, लोगों को कम से कम 100 कर्मचारियों वाली कंपनियों के लिए काम करने पर वायरस के लिए टीकाकरण या साप्ताहिक परीक्षण से गुजरना होगा।
व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य के लिए उप सहायक श्रम सचिव जिम फ्रेडरिक ने संवाददाताओं से कहा, “नियम 84 मिलियन से अधिक श्रमिकों को काम पर कोरोनावायरस के प्रसार से बचाएगा।” व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य प्रशासन (ओएसएचए), श्रम विभाग के भीतर एक छोटी एजेंसी जो श्रमिकों को सुरक्षा खतरों से बचाती है, पर आवश्यकता को लागू करने का आरोप लगाया जाता है। “OSHA का अनुमान है कि यह नियम लागू होने के बाद 6 महीनों के दौरान हजारों लोगों की जान बचाएगा और 250 000 से अधिक अस्पताल में भर्ती होने से रोकेगा”, फ्रेडरिक ने कहा।
4 नवंबर, 2021 को OSHA की घोषणा के एक दिन बाद, देश भर की संघीय अदालतों में नियम को अवरुद्ध करने के लिए कई मुकदमे शुरू हो गए। अब तक, 27 ज्यादातर रिपब्लिकन के नेतृत्व वाले राज्यों और कई व्यवसायों ने बिडेन प्रशासन पर मुकदमा दायर किया है, यह दावा करते हुए कि OSHA ने नियम जारी करके अपने अधिकार को पार कर लिया है। OSHA को सुरक्षित कार्यस्थल सुनिश्चित करने के लिए बनाया गया था, उनका तर्क है, महामारी से लड़ने के लिए नहीं।
12 नवंबर को, लुइसियाना में एक संघीय अपील अदालत, जो अपने रूढ़िवादी झुकाव के लिए जानी जाती है, ने बिडेन प्रशासन के अपने शासन की रक्षा को खारिज कर दिया और कार्यान्वयन पर रोक लगाते हुए एक स्थायी प्रवास जारी किया। तीन-न्यायाधीशों के पैनल ने घोषणा की कि नियम “ओएसएचए के वैधानिक अधिकार से काफी अधिक है” और राष्ट्रीय टीका जनादेश लागू करने के लिए केवल “एक कामकाज” है। साथ ही, यह “उन अनिच्छुक व्यक्तिगत प्राप्तकर्ताओं के स्वतंत्रता हितों पर काफी हद तक बोझ डालने की धमकी देता है जिन्हें उनकी नौकरी और उनके जाब के बीच एक विकल्प के लिए रखा गया है”।
अदालत ने महामारी में लगभग 2 साल आने वाले आपातकालीन मानक के रूप में नियम के रूप पर भी आपत्ति जताई। न्यायाधीशों ने “अमेरिका में लगभग सभी उद्योगों और कार्यस्थलों के लिए नियम के आवेदन की भी आलोचना की, जिसमें जोखिमों का सामना करने के बीच स्पष्ट अंतर के लिए बहुत कम प्रयास किया गया, कहते हैं, एक अकेली रात की पाली में एक सुरक्षा गार्ड और एक मीटपैकर कंधे से कंधा मिलाकर काम करता है। तंग गोदाम…”
निर्णय के जवाब में एक बयान में, न्याय विभाग की प्रवक्ता देना इवरसन ने कहा कि बिडेन प्रशासन “मानक का सख्ती से बचाव करना जारी रखेगा और आगे की समीक्षा के लिए सभी लंबित मामलों के समेकन के बाद एक निश्चित समाधान प्राप्त करने के लिए तत्पर रहेगा।”
हालांकि, अदालत ने स्पष्ट रूप से एक ही नियम या कानून को लक्षित करते हुए कई अदालतों में दायर कई मुकदमों से निपटने के लिए सामान्य प्रक्रिया को पूर्व-खाली कर दिया। लॉटरी द्वारा चयनित एक अदालत को समेकित मामलों पर सुनवाई करनी चाहिए। जैसा नश्तर प्रेस में गया, चयन इस सप्ताह होने की उम्मीद थी।
इस बीच, ऐसा प्रतीत होता है कि OSHA नियम के तहत दो समय सीमा समाप्त हो गई है: एक बड़ी कंपनियों के गैर-टीकाकरण कर्मचारियों को काम करते समय मास्क पहनने की आवश्यकता होती है, जो 5 दिसंबर से शुरू होती है, और दूसरी टीकाकरण या साप्ताहिक COVID-19 परीक्षण की आवश्यकता होती है, जो 4 जनवरी से शुरू होती है। प्रभावी होने पर, पूरी तरह से घर से, अकेले या बाहर काम करने वाले लोगों को छूट दी जाएगी, साथ ही उन लोगों को भी छूट दी जाएगी जो चिकित्सा या ईमानदारी से धार्मिक कारणों का पालन नहीं कर सकते हैं।
नियम को 6 महीने के आपातकालीन अस्थायी मानक (ETS) के रूप में जारी किया गया था, एक विशेष प्रक्रिया जिसका उपयोग 1980 के बाद से नहीं किया गया है, ओबामा प्रशासन के दौरान एक वरिष्ठ OSHA नीति सलाहकार और जॉर्जटाउन विश्वविद्यालय के Kalmanovitz पहल के लिए व्यवसायी साथी डेबी बर्कोविट्ज़ ने कहा। और कामकाजी गरीब। एक गंभीर और तत्काल सुरक्षा खतरे की स्थिति में, ETS OSHA को स्थायी विनियमन बनाने में शामिल कुछ कदमों को दरकिनार करने की अनुमति देता है, जिसमें कम से कम 7 साल लग सकते हैं, उसने कहा।
एजेंसी ने मानक के लिए अपनी प्रस्तावना में उस खतरे की पहचान की: “OSHA ने निर्धारित किया है कि अमेरिका में कई कर्मचारी जिन्हें COVID-19 के खिलाफ पूरी तरह से टीका नहीं लगाया गया है, उन्हें कार्यस्थल में SARS-CoV-2 के संपर्क में आने से गंभीर खतरा है।”
प्रवर्तन
यदि नियम अंततः अदालतों द्वारा बरकरार रखा जाता है, तो नियोक्ताओं को श्रमिकों को वैक्सीन और सवेतन अवकाश प्राप्त करने के लिए भुगतान समय प्रदान करने की आवश्यकता होगी यदि वे किसी दुष्प्रभाव के कारण काम नहीं कर सकते हैं। नियोक्ता चुन सकते हैं कि टीकाकरण या साप्ताहिक परीक्षण या दोनों की आवश्यकता है या नहीं। वे कर्मचारियों के टीकाकरण की स्थिति को सत्यापित करने और परीक्षण के परिणामों का रिकॉर्ड रखने के लिए जिम्मेदार होंगे। श्रम विभाग के न्यू इंग्लैंड क्षेत्रीय कार्यालय के पूर्व वकील माइकल फेलस्टन ने कहा कि आवश्यकता के किसी भी पहलू का उल्लंघन करने के लिए नियोक्ता पर प्रति कर्मचारी यूएस $ 13 653, और प्रत्येक कर्मचारी के लिए $ 136 532 का जुर्माना लगाया जा सकता है।
उसी दिन जब व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य प्रशासन (ओएसएचए) ने 4 नवंबर, 2021 को अपनी नीति की घोषणा की, यूएस सेंटर फॉर मेडिकेयर एंड मेडिकेड सर्विसेज (सीएमएस) ने स्वास्थ्य देखभाल सुविधाओं के कर्मचारियों और एजेंसी द्वारा भुगतान की जाने वाली कंपनियों के लिए एक वैक्सीन जनादेश जारी किया। मेडिकेयर या मेडिकेड लाभार्थियों का इलाज करें। दोनों सरकारी कार्यक्रमों में भाग लेने के लिए, नियोक्ताओं को अपने कर्मचारियों को टीकाकरण की आवश्यकता होती है, जिनमें वे भी शामिल हैं जिनका मरीजों से सीधा संपर्क नहीं है। स्टाफ सदस्य चिकित्सा या धार्मिक कारणों से टीके को अस्वीकार कर सकते हैं। लेकिन OSHA नियम के विपरीत, एक साप्ताहिक परीक्षण विकल्प और पेड टाइम ऑफ प्रदान नहीं किया जाता है।
1.7 मिलियन से अधिक स्वास्थ्य देखभाल कर्मियों को 5 दिसंबर तक एक टीका प्राप्त करना होगा, और 4 जनवरी तक पूरी तरह से टीका लगाया जाना चाहिए। 17,000 से अधिक स्वास्थ्य देखभाल प्रदाताओं को अस्पतालों, नर्सिंग होम, धर्मशालाओं, एम्बुलेटरी देखभाल केंद्रों, आउट पेशेंट पुनर्वास सुविधाओं सहित अनुपालन करना होगा। , और घरेलू स्वास्थ्य देखभाल एजेंसियां।
पिछले हफ्ते, दस ज्यादातर रिपब्लिकन-नेतृत्व वाले राज्यों-जिनमें ओएसएचए पर मुकदमा भी शामिल था- ने सीएमएस वैक्सीन आवश्यकता को उलटने के लिए मिसौरी संघीय जिला अदालत में मुकदमा दायर किया। उन्होंने दावा किया कि सीएमएस के पास स्वास्थ्य देखभाल कर्मियों को टीका लगवाने के लिए बाध्य करने का अधिकार नहीं है और अगर इसे मना करने वालों की नौकरी चली जाती है, तो स्टाफ की कमी और भी बदतर हो जाएगी।
“जब कार्यकर्ता बीमार होते हैं और काम नहीं कर सकते हैं, या उन्हें संगरोध करना पड़ता है क्योंकि वे उजागर हो गए हैं” [to COVID-19], जो कर्मचारियों की कमी पैदा करता है”, जोनाथन ब्लम, सीएमएस के प्रमुख उप प्रशासक और मुख्य परिचालन अधिकारी ने कहा। “इन नियमों के साथ हमारी प्राथमिक प्रेरणा रोगी देखभाल और देखभाल के लिए रोगी पहुंच में सुधार करना है।”
सेवा कर्मचारी अंतर्राष्ट्रीय संघ, जो अस्पतालों, नर्सिंग होम और होम-केयर उद्योग में लगभग 1 मिलियन स्वास्थ्य देखभाल श्रमिकों का प्रतिनिधित्व करता है, सार्वभौमिक टीकाकरण का समर्थन करता है। यूनियन के कार्यकारी उपाध्यक्ष लेस्ली फ्रेन ने कहा, “इसका मतलब है कि यह सुनिश्चित करना कि देखभाल की सभी सेटिंग्स में काम करने वाले लोगों के पास वैक्सीन लेने के लिए शिक्षा, पहुंच और समर्थन है।” लेकिन वह यह भी चाहती हैं कि कामगारों को वैक्सीन प्राप्त करने के लिए समय का भुगतान करना पड़े और यदि वे किसी दुष्प्रभाव का अनुभव करते हैं। “किसी को भी वैक्सीन लेने के लिए अपनी तनख्वाह से पैसे नहीं गंवाने चाहिए”, उसने कहा।
चूँकि OSHA के मोटे तौर पर 1850 निरीक्षकों की संख्या उनके दायरे में 102 मिलियन कार्यस्थलों से बहुत अधिक है, एजेंसी आमतौर पर संभावित उल्लंघनों के बारे में श्रमिकों या उनके प्रतिनिधियों की गोपनीय शिकायतों पर भरोसा करके अपने सीमित संसाधनों पर ध्यान केंद्रित करती है, जिसमें टीके की आवश्यकताओं का अनुपालन शामिल हो सकता है।
हालांकि OSHA नियम सुरक्षा खतरों की रिपोर्ट करने वाले श्रमिकों के खिलाफ प्रतिशोध पर रोक लगाते हैं, “वे शिकायत दर्ज करने से बहुत डरते हैं”, बर्कोविट्ज़ ने कहा। “इसलिए महामारी के पहले 10 महीनों के भीतर दर्ज की गई हजारों शिकायतों को देखना बहुत आश्चर्यजनक था”, लेकिन उन्होंने कहा कि ट्रम्प प्रशासन ने बहुत कम जांच की।
हालांकि, फ्रेडरिक को उम्मीद है कि ज्यादातर कंपनियां और कर्मचारी सहयोग करेंगे क्योंकि वे पहले से ही अन्य OSHA नियमों का पालन करते हैं। उन्होंने कहा कि OSHA ने 100-कर्मचारियों की सीमा को चुना क्योंकि बड़ी कंपनियों के पास “आवश्यकताओं को तुरंत लागू करने की प्रशासनिक क्षमता है”। उन्होंने कहा कि प्रवर्तन उपायों में “अनुपालन नहीं करने वाले आउटलेयर” शामिल होंगे।
सितंबर में ब्लूमबर्ग न्यूज द्वारा सर्वेक्षण की गई 100 बड़ी कंपनियों में से लगभग आधे को पहले से ही अपने कुछ कर्मचारियों के लिए टीकाकरण की आवश्यकता थी। कुछ लोग टीके प्राप्त करने वाले कर्मचारियों के लिए नकद पुरस्कार-$1000 तक की पेशकश करते हैं। लेकिन कुछ कंपनियों ने कहा है कि वे उन कर्मचारियों को बर्खास्त कर देंगी जो अनुपालन नहीं करते हैं, जिनमें यूनाइटेड एयरलाइंस, क्राफ्ट हेंज और . शामिल हैं वाशिंगटन पोस्ट.
संघीय सरकार को भी अपने अधिकांश कर्मचारियों को टीकाकरण की आवश्यकता होती है, जिसमें सेना के सदस्य भी शामिल हैं। शिकागो, लॉस एंजिल्स और न्यूयॉर्क शहर में देश भर के कई सौ विश्वविद्यालयों और अस्पतालों के साथ-साथ अपने कर्मचारियों के लिए जनादेश है।
क्लिनिक की प्रवक्ता केली लकस्टीन ने कहा, “कोविड -19 टीकाकरण को मेयो क्लिनिक में काम करने की आवश्यकता बनाने से यह सुनिश्चित करने में मदद मिलेगी कि हमारे पास एक स्वस्थ कार्यबल है और मेयो क्लिनिक देखभाल प्राप्त करने के लिए एक सुरक्षित स्थान है, जैसा कि हमारे मरीज उम्मीद करते हैं।” हालांकि, देश भर में इसके 71 350 कर्मचारी टीकाकरण से चिकित्सा या धार्मिक छूट का अनुरोध कर सकेंगे।
OSHA का मिशन
एजेंसी घातक जहरीले रसायनों से अत्यधिक शोर और सीमित स्थानों में काम करने के लिए सुरक्षा और स्वास्थ्य खतरों की एक विस्तृत श्रृंखला को नियंत्रित करती है। हालांकि, OSHA के पूर्व निदेशक और महामारी विज्ञानी डेविड माइकल्स के अनुसार, कार्यस्थल पर खतरा वह व्यक्ति भी हो सकता है जो सहकर्मियों को संक्रामक रोग पहुंचा सकता है। “हर अस्पताल के कमरे में एक शार्प बॉक्स होने का कारण यह है कि OSHA को इसकी आवश्यकता होती है”, माइकल्स ने कहा, एचआईवी / एड्स महामारी के जवाब में एक आवश्यकता है। और अगर स्वास्थ्य देखभाल कर्मियों को हेपेटाइटिस बी वायरस के संपर्क में आने का खतरा होता है, तो ओएसएचए को नियोक्ताओं को रोग को रोकने वाले टीके की पेशकश करने की आवश्यकता होती है।
लेकिन उन संक्रामक रोगों के विपरीत, जो ज्यादातर स्वास्थ्य देखभाल सेटिंग्स में खतरा पैदा करते हैं, “COVID-19 कई प्रकार के कार्यस्थलों में एक जोखिम है”, माइकल्स ने कहा। OSHA का COVID-19 वैक्सीन या परीक्षण जनादेश अभूतपूर्व नहीं है और न ही इसके अधिकार से परे है, उन्होंने कहा। “कांग्रेस ने OSHA को यह सुनिश्चित करने का अधिकार दिया कि कार्यस्थल सुरक्षित हैं”, उन्होंने जारी रखा। “और यदि आप कार्यस्थल पर जा रहे हैं, तो आप अन्य लोगों को बीमार नहीं कर सकते। प्रत्येक कार्यकर्ता को दिन के अंत में उसी स्थिति में काम छोड़ने में सक्षम होना चाहिए जिस स्थिति में उन्होंने शुरू किया था।” हालांकि, COVID-19 की मौत एक दिन में लगभग 1000 हो गई है, उन्होंने कहा, यह आंकड़ा अभी भी लगभग तीन जंबो जेट दुर्घटनाओं के बराबर है जो हर दिन हर यात्री को मारते हैं। “तो यह विचार कि हम अभी सबसे बड़े खतरे में नहीं हैं, हास्यास्पद है।”
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प्रकाशित: 20 नवंबर 2021
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