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एक स्वतंत्र आयोग की अंतिम रिपोर्ट कांगो लोकतांत्रिक गणराज्य (DRC) में दसवें इबोला प्रकोप पर WHO की प्रतिक्रिया से उत्पन्न यौन शोषण और दुर्व्यवहार के आरोपों की जाँच 28 सितंबर को जारी की गई थी। रिपोर्ट में कमजोर महिलाओं और लड़कियों द्वारा लगाए गए दर्जनों भयावह आरोपों का वर्णन है, जिसमें सेक्स की मांग भी शामिल है। नौकरियों और संसाधनों के बदले में और नौ बलात्कार, जिसके परिणामस्वरूप कई गर्भधारण (13 वर्ष की आयु की लड़की में से एक), जबरन गर्भपात और 22 बच्चे पैदा हुए। डब्ल्यूएचओ द्वारा नियोजित 21 पुरुषों पर अल्पकालिक ठेकेदारों से लेकर उच्च प्रशिक्षित अंतरराष्ट्रीय कर्मचारियों तक का आरोप लगाया गया था। ये आरोप डब्ल्यूएचओ की अखंडता, विश्वास और शासन पर गंभीर सवाल खड़े करते हैं। यह इन निष्कर्षों पर कैसे प्रतिक्रिया करता है निश्चित रूप से संगठन के भविष्य को प्रभावित करेगा।
एक विश्व रिपोर्ट नश्तर रिपोर्ट और इसकी सिफारिशों की विस्तार से जांच करता है, साथ ही डब्ल्यूएचओ की प्रतिक्रिया की आलोचना भी करता है। जिन घटनाओं का वर्णन किया गया है, जिनमें कम आय वाले देश में एक घातक आपातकाल के दौरान शक्ति और संसाधनों वाले पुरुष दुनिया की कुछ सबसे कमजोर महिलाओं और लड़कियों का शोषण करने के लिए अपने फायदे का उपयोग करते हैं, शायद ही अधिक भयावह हो सकते हैं। डब्ल्यूएचओ जिन लोगों की रक्षा करने की कोशिश कर रहा है, उनकी मदद के लिए डब्ल्यूएचओ द्वारा नियुक्त किए गए लोगों ने ही उनका जीवन बर्बाद कर दिया है।
ये घटनाएं न केवल हिंसक व्यक्तियों और स्थानीय परिस्थितियों का परिणाम हैं, बल्कि खराब शासन, नौकरशाही जो अपराधी को ढाल देती है, और अनुमेयता की संस्कृति का भी परिणाम है। रिपोर्ट में संरचनात्मक विफलताओं का वर्णन किया गया है, जिसमें यह तर्क भी शामिल है कि क्या एक महिला “लाभार्थी” की तकनीकी परिभाषा को पूरा करती है और इस प्रकार डब्ल्यूएचओ की जिम्मेदारी थी, एक ऐसी प्रणाली जिसमें आरोपों को केवल लिखित रूप में प्रस्तुत किए जाने पर ही निपटाया जाता है-सीधे कम लोगों के साथ भेदभाव शिक्षा और यहां तक कि ऐसी स्थिति जिसमें एक आरोप लगाने वाले और डब्ल्यूएचओ कर्मचारी के बीच “एक सौहार्दपूर्ण समझौता” होने के कारण जांच नहीं खोली गई थी। जो महिलाएं और लड़कियां अत्यधिक तनाव में काम करते हुए आगे आती हैं, उन पर विश्वास करने और शिकायतों को तेजी से और पारदर्शिता के साथ निपटने के लिए उचित प्रक्रिया को लागू करने की आवश्यकता है। व्हिसल ब्लोअर को भी आगे आने के किसी भी प्रभाव से संरचनात्मक सुरक्षा की आवश्यकता है।
तथ्य यह है कि मानवीय प्रतिक्रियाओं में यौन शोषण और हमले होते रहते हैं, यह अपेक्षित होने का कारण नहीं है। मानवीय मिशनों की बार-बार विफलता, जैसे
हैती में ऑक्सफैम और यह
मध्य अफ्रीकी गणराज्य में संयुक्त राष्ट्र, उन लोगों की सुरक्षा के लिए जिनकी वे मदद करने के लिए हैं, इन संगठनों को अपनी संस्कृतियों के विषैले और स्त्री विरोधी पहलुओं का सामना करने के लिए प्रेरित करना चाहिए, और यह सुनिश्चित करने के लिए बेहतर संरचनाएँ स्थापित करनी चाहिए कि ये कृत्य फिर से न हों। ये प्रलेखित घटनाएं मानवीय और आपातकालीन प्रतिक्रियाओं में हो रहे शोषण की वास्तविक सीमा के एक छोटे अनुपात का प्रतिनिधित्व करने की संभावना है।
डीआरसी में दसवीं इबोला महामारी का एक महत्वपूर्ण सबक यह था कि, चाहे कितने भी तकनीकी संसाधन उपलब्ध हों, एक प्रतिक्रिया सफल नहीं हो सकती।
समुदाय का विश्वास. टीकाकरण से इनकार कर दिया गया और उपचार केंद्रों पर हमला किया गया।
हिंसा या धमकियों के 450 कार्य स्वास्थ्य कर्मियों के खिलाफ हुई। 25 स्वास्थ्य कर्मियों की हत्या कर दी गई और 27 अन्य का अपहरण कर लिया गया। रिपोर्ट में दर्ज किए गए दुर्व्यवहार जैसे दुर्व्यवहार समुदाय के विश्वास को नष्ट कर देंगे। यौन शोषण और शोषण का वाहन होने के नाते, ऐसी स्थिति में जिसमें सदियों के औपनिवेशिक शोषण के बाद पहले से ही अविश्वास व्याप्त है, WHO अपने कर्मचारियों, अपने मिशन और अपने जनादेश को खतरे में डालता है।
डब्ल्यूएचओ के अधिकारी इन आरोपों का जवाब देने में धीमे थे। जिन लोगों ने अनुमेयता की संस्कृति को बढ़ावा दिया है, उन्हें सजा का सामना करना होगा, और परिणाम संगठन में बहुत दूर तक पहुंचना चाहिए। दुर्व्यवहार के शिकार लोगों को पूरी तरह से मुआवजा दिया जाना चाहिए। क्षेत्र संचालन में विषाक्त मर्दाना संरचनाओं को नष्ट किया जाना चाहिए।
जैसा कि डॉ रूपा दत्त बताती हैं, “उस डब्ल्यूएचओ इबोला कार्यक्रम के 2800 कर्मचारियों में से 73% पुरुष थे और पुरुषों ने 77% नेतृत्व की भूमिका निभाई थी। यदि महिलाएँ बहुसंख्यक कर्मचारी होतीं और नेतृत्व की अधिकांश भूमिकाएँ निभातीं, तो हमारा मानना है कि यह एक अधिक सकारात्मक कहानी होती ”।
नश्तर लंबे समय से वैश्विक स्वास्थ्य नेतृत्व की भूमिकाओं में लैंगिक समानता की मांग की है। डब्ल्यूएचओ के सभी कार्यक्रमों में लिंग-संतुलित प्रतिनिधित्व, विशेष रूप से वरिष्ठ भूमिकाओं में, एक मौलिक प्रारंभिक बिंदु है। शक्तिशाली पुरुषों की दया पर कमजोर महिलाएं और लड़कियां आपातकालीन मानवीय मिशन की संपार्श्विक क्षति नहीं रह सकतीं।
इसके बाद, डब्ल्यूएचओ के नेतृत्व ने “यौन शोषण और दुर्व्यवहार के लिए शून्य सहिष्णुता” पर जोर दिया है और आरोपों का जवाब देने और भविष्य की घटनाओं को रोकने के लिए कदम उठाने का वादा किया है। लेकिन व्यक्तिगत और संगठनात्मक जवाबदेही को परिणामों पर आंका जाता है, न कि योजनाओं पर। सही काम करने के लिए लोग WHO पर जो भरोसा रखते हैं, उसे खत्म किया जा रहा है, और भरोसे के बिना WHO अपने मिशन को पूरा नहीं कर सकता है।
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प्रकाशित: 09 अक्टूबर 2021
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